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工作要点

工作要点

连山壮族瑶族自治县人大常委会

2018年工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县人大常委会要在县委的领导下,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕县委“4483”发展思路谋划和开展人大工作,依照宪法法律赋予的职权,努力增强工作实效,更好地发挥地方国家权力机关作用,为推进我县各项事业发展创造良好法治环境。

一、提高立法质量,推进立法工作

1.坚持问题导向,突出连山特色。做好《连山壮族瑶族自治县森林资源保护管理条例》的修订工作,加快《连山壮族瑶族自治县村容镇貌管理条例》的制订。

2.组织开展县级民族民间文化艺术保护、有机稻产业发展管理、特色乡村规划、旅游发展等预备项目的立法前期调研工作。

3.开展学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》和《清远市城市市容和环境卫生管理条例》,积极配合上级人大常委会开展执法检查、专题调研等相关工作。

二、围绕中心,积极推进县委决策部署贯彻落实

4.主动在大局中谋划和推进人大各项工作。深入贯彻落实县委和县十一届人大三次会议安排部署,围绕人民群众最关心最直接最现实利益问题,切实加强民生领域的监督,促进各项惠民政策落到实处。选择事关全县发展的大事和广大群众关心的热点、难点方面的工作,适时开展专题调研,推动工作,充分发挥常委会的职能作用和人大代表的桥梁纽带作用,努力开创我县人大工作新局面。

5.有效行使重大事项决定权。认真贯彻落实《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》,把事关全县改革发展稳定和直接关系人民群众切身利益的重大事项、重大问题适时列入常委会会议议题,深入开展调查研究,依法作出决议决定,及时将县委的决策转化为全县人民的共同意志。积极做好有关工作,依法保障深化监察体制改革工作顺利进行。

6.依法加强人事任免工作。坚持党管干部的原则与依法任免地方国家机关工作人员的有机统一,依法做好人事任免工作,确保县委人事安排意图的落实,为全县经济社会发展提供重要的组织保障。加强对被任命干部的任后监督,增强人大任命干部的宪法意识,强化由人大产生、受人大监督、对人大负责意识。

三、加强和改进监督工作,增强监督实效

7.创新监督手段。深化专题调研、执法检查、跟踪监督等方式方法,开展工作评议和专题询问等。健全督促研究处理常委会会议审议意见机制,加强跟踪监督,推动“一府两院”切实改进工作、解决问题。增进监督工作透明度,把常委会重要监督事项通过有关渠道向社会公开,自觉接受人民群众监督。

8.加强对经济计划和财政预算执行情况的监督。围绕全面深化改革、促进经济社会持续健康发展,听取审议2017年度本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告、县人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的工作报告;听取县人民政府关于审计查出问题整改情况的报告。

9.严格执行预算法,大力推动人大预算联网监督工作,进一步加强对重点建设项目资金的监督,着重强化对财政全口径预决算审查监督。

10.加强对经济社会发展重大事项的监督。围绕推动经济结构调整,加强对全县经济运行和转型工作的监督,听取县人民政府上半年工作报告。

11.加强法治工作监督。围绕促进司法公开和司法体制改革,听取县人民政府法治政府工作、县人民法院、县人民检察院上半年工作报告。建立监督司法联席制度,组织开展社会治安视频监控工作情况专题调研。

12.加强对人民群众切身利益问题的监督。围绕民生十件实事和重点建设项目开展监督,继续做好《广东省城乡生活垃圾处理条例》落实情况的跟踪监督;围绕民族经济发展,组织开展县民族经济社会发展情况专题调研;同时,对推进教育现代化、卫生强县建设、生猪养殖环境污染治理等民生事项及时进行跟踪监督。

13.加强信访工作。完善人大信访工作制度,做好信访信息综合分析,加大督查督办力度,把人民群众来信来访集中的问题作为监督工作的重要内容。

14.依法开展规范性文件备案审查。逐步完善备案审查工作的沟通、审查、处理和反馈机制,推动备案审查工作正常开展。

四、强化履职保障,不断推进代表工作

15.加强代表联系群众工作,坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的“双联系”制度,继续发挥镇人大代表联络室阵地作用,广泛开展代表人大代表联系群众活动,畅通各级代表与选民之间沟通渠道。

16.加强人大代表学习培训。加大培训力度,改进培训方式,举办县人大常委会成员和县镇人大代表专题培训班,促进代表履职能力进一步提升。

17.拓宽代表履职平台。继续邀请代表列席常委会会议,参加视察、调研、执法检查等活动,积极为代表履职创造条件。完善向代表通报情况制度,保障代表知情知政。

18.加强对代表活动的组织指导。组织代表开展专题调研和集中视察,进一步丰富、拓展闭会期间代表活动的形式和途径,推进闭会期间代表履职活动常态化、规范化。重点以代表团为单位组织开展相关调研活动。

19.落实好代表意见建议的办理工作。加大督办力度,提高办理工作的实效性,统筹安排代表意见建议办理专项资金,不断提高代表建议意见办理的满意度和办结率。

20.加强镇人大工作的指导。贯彻落实《广东省乡镇人民代表大会工作条例》和《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》(粤常办〔2017〕47号),积极推进镇级人大工作规范化建设,不断推进镇级人大工作上新台阶。

五、强化自身建设,提高履职能力

21.加强政治理论学习。把学习党的十九大精神作为首要的政治任务,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”;持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

22.坚持和完善常委会及机关集体学习制度。办好常委会专题讲座,进一步提高机关干部学习研究能力、服务保障能力和创新能力。组织人大常委会组成人员每季度开展一次以上的学习活动,重点学习法律法规和人大工作业务知识,结合宪法、民族自治法的宣传工作,增强法治意识和履职能力。

23.加强党风廉政建设。通过党组、常委会和支部会议等形式,学习党纪党规,落实全面从严治党的各项要求。坚决贯彻落实中央和省委市委县委的决策部署,充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用,进一步强化“一岗双责”。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定和省委市委县委有关规定,筑牢反腐倡廉的思想防线和制度防线。完善“三会一课”制度,开展“谈心谈话”等活动。

24.加强机关干部队伍建设。完善干部人事管理机制,增强干部队伍动力,激发干部队伍活力,树立人大机关的良好形象。

25.加强人大宣传工作。强化与党委宣传部门、各级新闻媒体的协调联系,继续做好“代表风采”专题(专栏)、人大网站宣传报导工作。注重对贯彻宪法法律、重要会议、重大活动等的宣传报告,牢牢把握正确舆论导向。

26.加强交流学习。坚持走出去,请进来的方式,争取省市人大常委会对我县人大工作的指导。加强省外及兄弟市县人大工作的交流,拓宽工作视野,学习先进经验,提高工作水平。

27.做好县委安排中心工作。服从县委安排,服从工作大局,协作做好联系镇村的各项中心工作;做好县重点项目(活动)的跟踪联系和推进工作;做好精准扶贫精准脱贫工作,帮扶贫困户脱贫,完成精准扶贫精准脱贫工作任务。

连山壮族瑶族自治县第十一届人大常委会 2018年主要工作计划安排

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  一

  月

  份

 1.准备召开县十一届人大三次会议的有关资料。

 各委办

 筹备处

 2.召开县十一届人大三次会议。

 县十一届人大代表和有关人员

 主任会议

 3.召开县十一届人大常委会第十一次会议,建议议程:

  ⑴审议有关人事任免事项;

  ⑵其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

 4.参加市七届人大三次会议。

 市七届人大代表、工作人员

 选联工委

办公室

 5.列席参加省人大会议。

 县人大主任 全国和省人大代表

 相关单位

 6.开展年终慰问老干部活动。

 各委办负责人

 办公室

 7.走访慰问联系点干部群众。

 各委办负责人

 办公室

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  二

 

  月

 

  份

 1.召开民主生活会

 常委会

 班子成员

 办公室

 2.召开组织生活会和人大工作座谈会

 常委会组成人员和有关人员

 办公室

 3.做好2017年人大常委会大事记收集、整理工作。

 办公室

有关人员

 办公室

 4.做好镇级人大工作规范化示范点工作

 常委会组成人员和有关人员

 选联工委

 5.整理县十一届人大三次会议文件、资料;移交代表提出的议案、建议和意见。

 办公室、选联委有关人员

 办公室

 6.召开县十一届人大常委会第十二次会议,建议议程:

   ⑴审议通过2018年常委会工作要点和主要工作计划安排;

   ⑵审议有关人事任免事项;

   ⑶学习《广东省乡镇人大工作条例》;

   ⑷其他。 

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

  三

  月

  份

 1.开展走访联系代表活动。

 常委会组成人员及有关人员

 选联工委

 

 2.开展我县森林资源保护管理条例修订前期调研工作,收集社会各方面的意见。

 常委会部分组成人员、法制专委会等相关人员

 法制和内司工委

 时间

  工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

 

  四

  月

  份

  1.组织常委会部分组成人员对我县民族经济社会发展情况进行专题调研,并写出调研报告。

 常委会部分组成人员和部分人大代表

 侨民宗工委

  2.组织常委会部分组成人员对我县推进农业产业化进行专题调研,并写出调研报告。

 常委会部分组成人员和部分人大代表

 农村和环资工委

 3.启动2018年人大相关调研活动。

 常委会机关相关人员

 选联工委

 办公室

 4.召开县十一届人大常委会第十三次会议,建议议程:

   ⑴审议《县工作评议暂行办法》;

   ⑵学习新修订《宪法》、《教育法》、《森林法》;

   ⑶其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

 

  五

  月

  份

 

 1.组织对推进教育现代化先进县工作情况进行跟踪监督。

 常委会部分组成人员、科教文卫专委相关人员

 教科文卫

 工委

 2.组织对我县社会治安视频监控工作情况进行专题调研。

 常委会部分组成人员、法制专委会等相关人员

 法制和内司工委

 3.准备全国少数民族自治县(旗)人大工作联席会议参会有关材料。

 常委会有关人员

 相关委室

  六

  月

  份

  1.对我县2017年度本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作进行调查并写出调查报告。

 常委会部分组成人员、财经专委相关人员

 财经工委

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  六

 

  月

 

  份

  2.组织开展《连山壮族瑶族自治县村容镇貌管理条例(草案建议稿)》调研论证。

 有关人员

 法制和内司工委

  3.召开县十一届人大常委会第十四次会议,建议议程:

    ⑴听取我县推进教育现代化建设工作情况的报告;

    ⑵听取我县社会治安视频监控工作情况的报告;

    ⑶听取和审议县民族经济社会发展情况的报告;

    ⑷听取县森林资源保护管理条例修订工作情况报告;

    ⑸学习《清远市城市市容和环境卫生管理条例》、《立法法》;

    ⑹其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

  七

 

  月

 

  份

 1.对我县上半年财政预算执行情况进行调查,并写出调查报告。

 常委会部分组成人员、财经专委相关人员

 财经工委

 2.组织对我县贯彻落实《广东省城乡生活垃圾处理条例》的跟踪监督。

 常委会部分组成人员

 农村和环资工委

 3.推动人大预算联网监督,组织开展财政全口径预决算审查工作。

 常委会部分组成人员、财经专委相关人员

 财经工委

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  七

 

  月

 

  份

 5.对县人民法院和县人民检察院上半年工作情况进行调研。

 常委会部分组成人员、法制专委会相关人员

 法制和内司工委

 6.对镇级人大工作规范化示范点建设情况进行检查。

 常委会部分组成人员

 选联工委

  八

 

 

  月

 

 

  份

 1.组织开展县级民族民间文化艺术保护立法前期调研。

 常委会部分组成人员、法制专委会等相关人员

 法制和内司工委

 

 2.召开县十一届人大常委会第十五次会议,建议议程:

(1)听取县政府关于我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

(2)听取和审议我县2017年度本级财政预算执行情况和其他财政收支审计工作的报告 ;    

(3)听取和审议县政府关于我县上半年财政预算执行情况的报告;

(4)审议《连山壮族瑶族自治县村容镇貌管理条例》(稿);

(5)听取我县贯彻落实《广东省城乡生活垃圾处理条例》的报告;

(6)听取县人民政府上半年工作情况的报告;

(7)听取县人民法院上半年工作情况的报告;

(8)听取县人民检察院上半年工作情况的报告;

(9)其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  八

  月

  份

 3.举办县人大代表培训班。

 各镇人大、县人大代表

 办公室

 选联工委

  九

 

  月

 

  份

 1.组织常委会组成人员对我县卫生院升级改造情况进行调研,并写出调查报告。

 常委会组成人员、教科文卫专委相关人员

 教科文卫

 工委

 2.督办代表建议办理落实情况,并写出调查报告。

 常委会部分组成人员

 选联工委

 3.组织开展县有机稻产业发展管理立法前期调研。

 常委会部分组成人员、法制专委会等人员

 法制和内司工委

  十

 

 

  月

 

 

  份

 1.召开县十一届人大常委会第十六次会议,建议议程:

   ⑴开展评议政府组成部门工作;

   ⑵听取和审议我县卫生院升级改造情况的报告;

   ⑶听取和审议县政府关于办理县十一届人大三次会议代表提出建议办理落实情况的报告;

  ⑷听取县人民政府关于审计查出问题整改情况的报告;

  ⑸学习《预算法》;

  ⑹其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

  十

  一

 月份

 1.开展代表述职活动。

 常委会部分组成人员和部分县人大代表

 选联工委

 2.组织开展生猪养殖环境污染治理专题调研。

 常委会部分组成人员、环资和农业农村委人员

 农村和环资工委

 时间

 工作内容

 参加人员

 召集(办理)单位

  十

 

  一

  月

 

  份

 3.组织开展我县选出的市人大代表及县人大常委会成员对县十大民生实事集中视察活动。

 市、县人大代表

 选联工委

 4.组织开展县特色乡村规划、旅游发展立法前期调研。

 常委会部分组成人员、法制专委等相关人员

 法制和内司工委

   十

 

   二

 

  月

 

  份

 

 

 

 1.召开2018年县镇人大工作座谈会。

 各委办负责人,各镇人大主席、人大秘书

 办公室

 2.召开2018年人大宣传工作会议。

 各镇人大主席、秘书,县直有关单位通讯员

 办公室

 3.召开县十一届人大常委会第十七次会议,建议议程:

    ⑴听取县级民族民间文化艺术保护、有机稻产业发展管理、特色乡村规划、旅游发展等预备项目的立法前期调研工作报告;

    ⑵听取县人民政府法治政府工作情况的报告;

    ⑶听取常委会内设机构2018年工作的报告;

    ⑷学习《监督法》;

    ⑸其他。

 常委会组成人员和有关人员

 主任会议

 

 2019  年一

  月份

 

 1.做好2018年人大常委会大事记收集、整理工作。

 办公室有关人员

 办公室

 2.研究制定2019年常委会工作要点和主要工作计划安排(讨论稿)。

 各委办

 办公室