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田明霞在全县人大宣传工作会议上的讲话

2017-04-14 04:59:00   浏览:
在全县人大宣传工作会议上的讲话

县人大常委会主任  田明霞
2017年4月13日

各位领导,同志们:

今天,召开全县人大宣传工作会议,主要任务就是总结全县人大宣传工作的好经验、好做法,研究分析当前人大宣传工作的新形势、新任务,部署2017年全县人大宣传工作,推动全县人大宣传工作再上新水平、新台阶。

下面,我结合全县人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题:

一、全县人大宣传工作情况回顾

我县的人大宣传工作在县委的正确领导下,在县委宣传部门、新闻单位、各镇人大及县人大机关的共同努力下,积极开展工作,为县人大及其常委会卓有成效地开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下的特点:

1、重视宣传工作,人大宣传工作体系不断健全。一是县人大常委会把宣传工作纳入常委会工作的总体布局。在每年制定人大工作要点时 ,都把人大宣传工作纳入重要议事日程,纳入人大工作总体部署;每年的常委会工作报告对人大宣传工作也提出明确的要求,主任会议也多次研究人大宣传工作,及时解决宣传工作中存在的问题。二是各镇人大加强了对人大宣传工作的领导,形成了镇人大主席主抓,各镇人大秘书积极写稿、投稿的良好局面。三是各新闻单位积极配合,充分发挥各自的特点,多层次、多角度、全方位宣传报道人大工作,为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。

2、加强队伍建设,人大新闻宣传报道人员素质不断提高。在充分发挥新闻单位作用的同时,我们还积极培养建立人大的宣传队伍。县人大常委会重视人大宣传队伍建设,不断充实壮大人大宣传队伍,提高通讯员的业务水平。目前已初步建立起一支由县人大机关、各镇人大、“一府两院”、新闻单位等工作人员组成的较为稳定的人大宣传队伍,为人大宣传工作打下了良好基础。    

3、扩大宣传领域,人大新闻宣传报道质量不断提升。县人大常委会机关和新闻宣传部门不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对常委会重大活动、监督、视察、执法检查、民主法制建设和代表工作等方面的宣传报道,扩大了社会影响面。同时,人大宣传阵地不断得到巩固和发展。一是抓好县人大网的建设,提高人大内部刊物的质量。二是定期向各镇、有关部门和人大代表印发常委会会刊、会议纪要、信息、简报。

4、健全宣传制度,人大宣传报道不断取得新成绩。县人大常委会修订了《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》,坚持每年兑现奖励,较好地激发了人大宣传通讯员的积极性,保证了人大宣传工作有序运转。县委宣传部门、县电视台和县人大负责宣传的同志们,为人大宣传工作采制、撰写了不少有份量、有影响的好作品,为人大宣传工作做出了不懈的努力,付出了心血和汗水,在上级新闻媒体及连山电视台、县人大网发稿的数量和质量不断提升,多篇稿件在清远市人大新闻奖评选活动中获奖。此外,各镇人大也加强了对自身工作动态的宣传报道,积极向县人大网投稿。

我县人大宣传工作虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但同加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比,同人民代表大会制度建设发展的要求相比,还存在一定的差距:一是思想认识不够;二是队伍建设滞后;三是稿件质量不高。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施,认真加以解决。   

二、进一步加深对人大宣传工作重要性的认识,增强做好人大新闻宣传工作的自觉性

人民代表大会制度是我国根本政治制度的属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”战略布局的高度,深入贯彻市委、县委的部署,深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

1、做好人大宣传工作,是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的十八届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“加强人大常委会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。”等等这些新论断和新观点,赋予了人大工作更重任务、更高要求。

党的十八届四中全会,就全面推进依法治国作出了重大部署;去年,市委、县委召开了人大工作会议,对新时期人大工作提出了新任务、新要求。对我们县级人大而言,贯彻落实好党中央的精神,贯彻落实好市委、县委人大工作会议精神,有十分明确的方向,这就是推动人民代表大会制度与时俱进,推动人民代表大会制度理论和实践创新。通过人大宣传,把地方国家权力机关依法行使监督、决定、任免等职权,推进民主法治建设、促进改革发展的作用体现出来;把人大及其常委会探索各种新形式、新机制,加强与代表的联系、密切代表与群众的联系,积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来,才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强我们的制度自信,从而推动人民代表大会制度与时俱进,推进人大制度理论和实践的创新发展。

2、做好人大宣传工作,是全面落实依法治国方略、推进法治连山建设的需要。县人大及其常委会作为地方国家权力机关及其常设机关,在全面推进依法治国、依法治县的历史进程中,担负着重要的政治责任。人大及其常委会的工作过程,就是人民当家作主权力实现的过程,是社会主义民主的集中体现。因此,对县人大及其常委会工作的宣传,既是对人民当家作主的宣传,又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传,把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来,营造人人崇尚法律、学习法律,人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样,我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程,有助于增强广大干部群众的法治意识,促进国家机关依法行政、公正司法,在全社会形成良好的法治氛围,为落实依法治国方略、全面推进依法治县打下坚实的基础。

3、做好人大宣传工作,是促进人大工作,提升人大形象的需要。人大宣传工作与人大工作,两者是相辅相成、相互促进的。如果没有扎实有效的人大工作,宣传工作就成了无源之水。如果宣传工作滞后,弱化人大的宣传,就会疏远与人民群众的联系,淡化人大工作的基础。人大工作能不能得到群众的认可,能不能有效增强社会的人大意识,树立人大权威,首先是要广大群众了解人大工作,了解人大是干什么的,知道人大代表干了些什么,在促进经济社会发展、民主法治建设和民生改善方面有些什么作为。通过扎扎实实的宣传工作,把人大依法行使监督权、重大事项决定权和任免权情况,人大代表密切联系群众、为民代言、履职尽责的情况,向社会公开;把我们在实践中探索出来的经验做法加以总结,及时传递人大声音,提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度,让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以,人大宣传工作的水平,既是人大干部队伍能力水平的展现,人民代表履职能力的展示,也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。

三、强化措施,努力开创人大宣传工作新局面

加强人大宣传工作,既是人大及其常委会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要把人大宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县镇人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

1、强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各镇人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,深入研究把握人大宣传工作规律,多出高质量、有深度的人大新闻作品。县人大常委会每年将召开人大宣传工作总结会议,对本县被各级媒体采用的人大宣传稿件,按照《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》进行奖励,同时表彰优秀通讯员。

2、突出宣传重点。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传连山推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、常委会会议等,开展多角度、全方位的宣传报道,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其常委会监督工作亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,使社会各界更好地了解常委会开展监督工作情况。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

3、创新宣传方法。人大新闻是座富矿,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把握正确的舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。我们要围绕县委的中心工作,选取我县经济和社会发展中人民群众普遍关注的监督工作重点,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,开展宣传工作。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫,做文章,把焦点对准基层代表、群众,挖掘人大工作的“闪光点”。

4、搭建宣传平台。县广播电视台等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势,发挥舆论导向作用。今年县人大计划联合县广播电视台开办《代表风采》专题栏目,进一步增强人大宣传的效果,扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地,努力办好人大自己的网站和人大刊物,积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体,使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。

5、加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力,就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来,广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员,形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传通讯员的学习培训,采取多种形式,提高采写水平。要积极创造条件,为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会,努力建设一支高素质的宣传队伍。人大宣传工作会议结束后,县人大常委会将邀请省人大常委会办公厅人民之声杂志社王堂明副主编作人大新闻写作专题讲座,希望全体人大宣传通讯员珍惜这个难得的学习机会,学有所获。

同志们,人大宣传工作是一项艰苦的工作,也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点,找准人大宣传工作的着力点,尽职尽责,创新工作,为建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”作出新的更大的贡献!

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