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何大保在2012年全县人大宣传工作会议上的讲话

2012-04-21 11:20:00   来源:县人大办   浏览:

在2012年全县人大宣传工作会议上的讲话
2012年4月20日
县人大常委会副主任 何大保

各位领导,同志们:

今天,召开全县人大宣传工作会议,主要任务就是总结过去一年全县人大宣传工作的好经验、好做法,研究分析当前人大宣传工作的新形势、新任务,推动全县人大宣传工作再上新水平、新台阶。

下面,我结合全县人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题:

一、全县人大宣传工作取得的新佳绩

过去的一年,我县的人大宣传工作在县委的正确领导下,在县委宣传部门、新闻单位、各镇人大及县人大机关的共同努力下,工作再上新台阶,为县人大及其常委会卓有成效地开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有四个方面特点:

1、领导重视,人大宣传工作体系比较健全。县人大常委会把宣传工作纳入常委会工作的总体布局,在每年制定人大工作要点时 ,都把人大宣传工作纳入重要议事日程,纳入人大工作总体部署,明确人大宣传工作的重要内容是宣传人民代表大会制度、人大工作和先进代表事迹;每年的常委会工作报告对人大宣传工作也提出明确的要求,主任会议也多次研究人大宣传工作,及时解决宣传工作中存在的问题。二是各镇人大加强了对人大宣传工作的领导,形成了镇人大专职副主席主抓,各镇人大秘书按照年度目标要求,积极写稿、投稿的良好局面。三是各新闻单位积极配合,充分发挥各自的特点,多层次、多角度、全方位宣传报道人大工作,为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。

2、加强队伍建设,人大新闻宣传报道人员素质得到不断提高。在充分发挥新闻单位作用的同时,我们还积极培养建立自己的宣传队伍。县人大常委会高度重视人大宣传队伍建设,连续多年的人大宣传工作会议都邀请有关宣传部门的专家、学者对通讯员进行培训,不断提高通讯员的业务水平。同时,不断充实壮大人大宣传队伍,目前已建立了一支由县人大机关、各镇人大、“一府两院”、新闻单位等工作人员组成的较为稳定的人大宣传队伍,为人大宣传工作打下了良好基础。

3、扩大宣传领域,人大新闻宣传报道质量不断提升。县人大常委会机关和新闻宣传部门不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对常委会重大活动、监督、视察、执法检查、民主法制建设和代表工作等方面的宣传报道,扩大了社会影响面。同时,人大宣传阵地不断得到巩固和发展。一是抓好信息网站的建设,提高人大内部刊物的质量。2011年,连山人大信息网再一次进行改版,增加了省市人大要闻、省外人大要闻、市内新闻、国内新闻、国际新闻、图片新闻等栏目,进一步充实版面内容,增加可读性。配合县、镇人大换届选举宣传工作,增设了县、镇人大换届选举专题,有效地宣传了县、镇人大换届选举工作。2011年,共组织了120多篇人大工作动态报道,在网站发表新闻信息120多条,新闻图片数百张,撰写先进代表事迹通讯6篇。定期向各镇、有关部门和人大代表印发常委会会议纪要、会刊、信息、简报。全年共印发《人大信息》80期,《县镇人大选举工作简报》10期。二是抓好人大志的编纂发行工作。《县人大志》和《县历届人民代表大会》,经过全体编辑及工作人员的辛勤劳动,两书于2011年10月付梓印刷并于10月26日隆重举行发行仪式。《县人大志》是建国以来自治县的首部人大志,志书的成功编纂出版,为连山从事人大工作的同志和关心人大建设的各界人士提供了一份比较系统的的史料。

4、健全制度,人大宣传报道不断取得新成绩。县人大常委会制定了“人大宣传奖励办法”,坚持每年兑现奖励,较好地激发了人大宣传通讯员的积极性,保证了人大宣传工作有序运转。县委宣传部门、县电视台和县人大负责宣传的同志们,为人大宣传工作采制、撰写了不少有份量、有影响的好作品,为人大宣传工作做出了不懈的努力,付出了心血和汗水,在上级新闻媒体及连山电视台、连山人大信息网上的发稿量逐年上升,全年共上报省市新闻信息、通讯、调研材料等各类稿件80多篇,有30多篇稿件被省市以上报刊杂志《人民代表报》、《人民之声》、《南方日报》、《清远日报》等采用,对宣传、促进我县民主法制建设和人大工作起到了积极的作用。另外,各镇人大也加强了对自身工作动态的宣传报道,积极向连山人大信息网投稿,永和、福堂、吉田、禾洞等镇的宣传工作做得比较好,去年被采纳的新闻信息都达9篇以上。

我县人大宣传工作虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但同加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比,同人民代表大会制度建设发展的要求相比,还存在一定的差距:一是认识有待加深;二是机制有待完善;三是队伍有待加强;四是稿件质量仍需提高;五是宣传报道的层次仍需提升。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施,认真加以解

二、进一步加深对人大宣传工作重要性的认识,增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容,也是人大常委会的一项基础性工作。搞好宣传,人大常委会责无旁贷,各级宣传部门和新闻单位义不容辞。搞好人大的宣传工作对于增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法制观念和人大意识,推进民主政治建设的进程,都具有极其重要的意义。

1、加强人大宣传工作,是坚持与完善我国的根本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度,是我国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度,真正体现了广泛的民主,是人民当家作主的最好形式,便于实现党对国家事务的领导。地方人大三十多年的实践表明,人大职能作用发挥得好坏,直接关系到人民民主权力的行使和人民民主专政的实现。因此,很有必要全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位,提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识,使这一制度更加深入人心,使广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联。

2、加强人大宣传工作,是建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我们建设小康社会的重要目标之一,是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式,为社会主义政治文明建设提供法律、法治和组织保障。人大及其常委会的工作过程,就是人民当家作主的过程,是社会主义民主的集中体现。对人大及其常委会工作的宣传,即是对人民当家作主的宣传,对发展社会主义民主的宣传。因此,搞好人大宣传,增强全体公民的民主意识,营造崇尚民主、关心民主、参与民主、保障民主的良好氛围,对推进我县的民主政治建设进程,就显得尤为重要。

3、加强人大宣传工作,是加强和改进党的宣传工作的需要。人大工作是我党工作的一个重要组成部分,坚持和完善人大制度,也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度,是中国政治制度的一大特色,是中国共产党执政理论的核心。从这个意义上讲,宣传人大工作,就是宣传中国共产党的执政理论和执政实践,就是宣传党的路线、方针、政策,就是宣传党的领导。

4、加强人大宣传工作,是做好人大自身工作的需要。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权,承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。因此,我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务,放到重要位置,加大宣传力度,拓宽宣传领域,提高宣传质量,让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作,从而促进人大作用的发挥。人大宣传工作搞上去了,人大的工作就有了好的环境氛围和好的基础条件。

三、明确指导思想,把握宣传重点,努力提高人大宣传工作的实效和水平

 当前和今后一个时期我县人大宣传工作的指导思想和总体要求是:以宪法和法律为依据,牢牢把握正确的舆论导向,抓住人大宣传主题,遵循宣传报道的特点和规律,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持体现党的主张和反映人民心声的有机结合,贴近生活、贴近实际、贴近群众,加大宣传力度,提高宣传质量,为全县民主法制建设和人大工作营造良好的社会舆论氛围。

具体讲,要抓好以下五项工作重点的宣传:

1、要加强对人民代表大会制度的宣传。我们要继续大张旗鼓地宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传人民代表大会制度的基本内容和发展历程,宣传人民代表大会制度在我国得以建立和发展的必然性,宣传宪法和法律赋予地方人大及其常委会的各项职权。通过宣传教育,使广大干部群众更加全面地了解和认识人民代表大会制度的优越性,深刻了解人大及其常委会的性质、地位和作用,努力形成全社会理解、尊重和支持人大工作的良好氛围。

2、要加强对人民代表大会、人大常委会和主任会议“三会”的宣传。人民代表大会和常委会是人大及其常委会行使法定职权的主要形式,是人大宣传工作的重点。人大会议是信息密集区,新闻资源密集区,人大讨论的事项和问题往往是全社会关注的热点问题,要靠我们深入进去,认真探索研究,发现闪光点。总之,做好“三会”宣传工作,关键是要注重实质性内容和深层次宣传,不能把人大法定会议当作一般性工作会议和业务会议来对待。

3、要加强对行使监督权、重大事项决定权等项职权的宣传。要围绕宪法和法律赋予的各项职能,切实做好对人大及其常委会审议决定重大事项、开展法律和工作监督、人事任免等工作的宣传,让广大人民群众正确认识人大工作,熟悉人大工作的特点和规律。通过宣传,人大工作才能更好地得到干部群众的理解支持,才能更好凝聚力量,促进人大各项工作的顺利开展。

4、要加强对人大代表事迹和代表工作的宣传。要加大对代表工作的宣传力度,宣传代表小组活动的经验,宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹。要高度重视人大代表所提议案、建议、批评和意见,把代表议案、建议以及相关办理过程作为重点来报道,体现出真正的民心民意民愿,体现出人大代表不辱使命甘于奉献的可贵品格。

5、要加强对基层民主政治建设和镇级人大工作的宣传。目前,乡镇人大工作存在不少困难和问题,我们要针对镇级人大工作中出现的新情况、新问题,进一步加强对镇人大和代表小组活动的研究和宣传报道,总结推广镇人大工作实践中的好经验、好做法,从理论和实践上回答和解决镇人大工作的矛盾和问题,为做好镇人大工作提供理论指导和智力支持。

2012年,全县人大宣传工作重点是做好以下几个方面:县十届人大二次会议的宣传;(已经召开,还要做好资料的整理、存档);全国部分少数民族自治县(旗)人大工作联席会(连山)第六次会议的宣传;自治县成立五十周年大庆活动的宣传;对列入今年监督工作重点的人口和计划生育、林政管理、教育“创强”、 “创卫”及生态环境保护等工作调研、审议情况的宣传;人大代表事迹和代表工作的宣传。

同志们,宣传社会主义民主法制建设和人大制度是一项长期的任务。面对新的形势,我们要进一步增强做好人大信息宣传工作的责任感和使命感,充分认识加强和改进人大信息宣传工作的重要性和必要性,为更好地坚持与完善人民代表大会制度,推进我市民主政治建设进程,为建设生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游的幸福连山作出新的更大的贡献!

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